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标准制定的最大用途是认证

由中国广告主协会标准与认证咨询专业委员会承办、多家行业研究机构协办的2019年中国广告主大会“标准与认证服务发展论坛”今日在杭州举行。

北京五洲天宇认证中心主任、中国广告主协会标准与认证服务专业委员会主任谭新政出席论坛,并发表“权威认证 传递信任 助推经济发展”主题演讲。

谭新政表示,标准制定有三大用途。

第一,在行业里面领先制定规则,站得越高覆盖面越大,地方标准、行业标准等可以对所有范围的覆盖面或者是协会会员范围中宣传自己的主张。

第二,标准制定影响行业。如果有人想制定新的标准需要超过前人,但不能照抄袭人家的东西,抄袭就是侵权。目前的问题,团体标准抄袭人家的,这就是不作为,这是不行的。

第三个,标准制定最大用途的是认证。什么是认证?就是依据相关的标准和技术法规,第三方的合规评定活动。目前我国的认证制度是由国家认监委标准的第三方认证,认证的范畴国务院的条例规定目前的认证有三块,一是产品认证,二是服务认证,三是管理体系认证。

以下为演讲实录:

谭新政:各位老板,各位朋友,女士们,先生们:大家下午好。

一类企业卖标准,一类企业卖品牌,三类企业卖产品,这是一个不争的事实。全社会形成了共识。今天我们的主题是标准与认证的小型论坛,作为标准这一块我们蒋主任会仔细讲,我今天主要讲标准与认证之间的关系,我们的传统的标准做法是企业标准,地方标准,行业标准,国家标准,以及国际标准几大类。

这些年国际的标准化改革以后,由国务院48号文件,18号文件,还有国标委的一系列文件把团体标准作为重要的内容,这是重大的改革,改革以后,我们的标准经过执行有企业标准,地方标准,团体标准,还有行业标准,国际标准,但是这些年整个发展趋势是国家标准分两类,一个是强制性标准,一个是推荐性标准。

以前各个部委也有强制性标准和推荐性标准,这就是所说的行业标准。大家有的人不知道什么是行业标准,行业标准一定是国家部委级的立项发布,这是部委级是行业标准。行业标准分推荐性标准和强制性标准,新的标准制度改革以后,强制性标准基本上由国家标准化委员会统一管理,行业标准整个逐渐减少了。

在各个部委对行业标准的立项减少了很少,大力发展团体标准。所以团体标准非常发达,发展非常快,刚才蒋主任交换浙江省做了1000多项标准,因为对标准前些年的了解,因为浙江、广东,每个省对制定标准都有奖励,浙江省政府的奖励是9000多万,国家标准奖励是30万,20万,标准的推广一定是标准引领发展到一定时候的一个重要阶段。

我研究了一下,为什么国际上面的大品牌,他们是百年品牌,世界品牌,就是标准引入。比如说,麦当劳大家都知道,麦当劳为什么在全世界能够这么庞大,他制订了1.3万种标准,从种子、原料选择到施肥用地到采集加工,1万多个标准支撑了麦当劳在全球连锁店的发展,这是一个非常典型的案例,他是用标准引入。有了标准化之后,我们的麦当劳肯德基和可口可乐是标准化的生产,他为什么是强大连锁的品牌,就是用了标准引入。

我们的标准现在放开了,前些年做标准很难,比如说,我们中国第一部品牌评价的标准,立项花了五年时间,立项以后又三年的搁置期发展,这项标准花了十多二十年才出台,到目前为止,团体标准比较容易一些,但是国家标准还是比较困难,现在国家标准立项比较难,特别是强制性标准非常难,我们的中国广告主协会新成立不久,有的专委会来的同志,现在作为协会来讲,不搞协会没有办法生存,如果搞协会,没有标准来引入,你是非法的,随便查你,特别是在中国制度的协会,你没有标准来引入,你随便乱评比和表彰,这没有中央9部委的立项标准,这个活动是违法的。

我们有了标准以后,我们各种宣传活动,有一定的依据,但是团体标准可以上升为行业标准,国家标准,国际标准,就看你这个标准的先进性和宣传官灌输用得怎么样我们的标准是塑造品牌的一个重要基础和依据,我们的品牌靠什么,他也是标准,我刚才举例国际上面的标准,比如说,海尔五粮液,茅台,大企业他们所有行业的标准他们都需要作为起草单位,他们支撑了他们支持产权。他注册是45类商标,虽然不用,但是他把商标保持在自己的经营范围。

我们现在讲标准制定以后,有几大类用途,第一类用途在行业里面领先制定规则,规则是我制定的,你站得越高,你覆盖面越大,省标准,地方标准,地方标准发表是在你这个省范围里面有效,比如说,浙江省制定的,你只是在浙江省的标准为准,山东省和四川省可以用采纳你,行业标准不一样,工信部制定的标准,在工业行业有用,行业标准不是部委颁发,这是协会或者是机构也可以叫做行业标准,当然你颁布的机构你覆盖的范围大了以后,大家采纳的标准越多,肯定是中国的协会颁布的范围是覆盖全国,这肯定没有问题,这是对所有范围的覆盖面或者是协会会员范围里面他是有宣灌自己的主张作用。

第二种,他是影响其他行业。谁抢了,人家查重,你制定新的标准你要超过他,不能照抄袭人家的东西,抄袭就是侵权。目前的问题,团体标准抄袭人家的,这就是不作为,这是不行的。

第三个,标准最大的是认证。什么是认证?就是依据相关的标准和技术法规,第三方的合规评定活动,这就是认证。一定是第三方的,目前我们国家的认证制度是由国家认监委标准的第三方认证,认证的范畴国务院的条例规定我们目前的认证有三块,第一个是产品认证,第二个是服务认证,第三个是管理体系认证。这三大类认证今天我没有按照PPT讲,管理体系认证IS09001,ISO9002等等是管理体系认证,不能打LOGO,但是作为产品认证和服务认证,可以在企业的产品内外包装上面可以打标准的。

现在北京五洲天宇认证中心品牌售后服务认证这是属于服务认证范畴,现在服务认证已经是国家大力发展服务认证,服务认证发展到养老,银行,医疗,学校等范围,所以说我们的标准得到很好利用。

当然中国的标准有十多万个标准,再加上团体标准有15-16万个标准,80%-90%的标准在仓库里面,制定完就结束了,一个好的标准制定以后要一定要宣灌,一定要利用,他才是产生标准的效益和作用。如果说我们关在仓库里面,你这个标准是没有作用的,对社会没有带来效益,因为标准制定五年以后要修订,修订以后还没有宣灌,你的标准就是一张废纸,不能起到作用,但是你占的坑,人家不能在你这个基础上使用。

谢谢大家。


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